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“9市1区”网络监管1体化协议在沪签署

时间:2019-06⑴1 14:20 来源:未知 作者:yusheng 点击:次

 2019年5月23日,长3角地区“9市1区”(南京市、苏州市、扬州市、杭州市、宁波市、金华市、合肥市、芜湖市、黄山市和浦东新区)网络监管1体化签约仪式暨网络交易规范与发展论坛在上海浦东新区举行。会上,“9市1区”市场监管局共同签署了网络监管合作协议,在长3角多地协同构建市场联建联管大平台方面迈出重要1步。

打造1体化网络监管新模式

长3角地区大批行业领军企业、平台企业、创新企业集聚,而监管中的各种新情况、新问题也不断出现。家住上海的消费者,投诉注册地在外省市的网店,而网店所属的平台在杭州……这样跨地域监管的问题层见叠出,加强跨区域合作、推动网络市场监管1体化势在必行。

《长3角地区“9市1区”市场监督管理系统网络监管合作协议》,围绕网络监管1体化,构建了联动合作“6大机制”。

联席会议机制,由合作各方轮番主办召集,确立专人负责,同时由浦东市场监管局承当平常办事调和工作,为跨区域合作打下坚固的组织基础。

信息交换机制,加强合作各方在网络监管政策措施、工作信息、情报线索等方面的沟通和交换,互通有无,共享共用。

数据交换机制,实行网络经济数据定期交换,加强对长3角区域互联网产业发展趋势及监管情况的综合分析研究,为政府决策、产业发展提供参考。

案件协查机制,建立网络商品交易相干背法案件的查究协作机制,化解网络交易广域性与行政管辖地域性之间的矛盾,协力保护网络市场公平竞争秩序。

消费者权益保护机制,在消费警示、提示信息发布等方面加强合作,推动消费投诉处置协同规范,共同增进网络营商环境改进。

合作发展机制,共同搭建电商企业交换学习平台,共享知名商号等数据库,为电子商务企业牵线搭桥,推动电商企业共享发展机遇,共促电子商务产业健康快速发展。

开启跨区域合作新篇章

长3角各地的点上合作在签约前就已开始。如2018年,在多地积极协同配合下,浦东市场监管局查究了1起触及多个省市的特大网络传销案件。针对最近几年来不断出现的“刷单炒信”等不正当竞争行动,杭州、合肥、金华、浦东等多地市场监管部门,展开了积极合作,延续加大打击力度,有力保护了网络市场秩序。

此次签署合作协议,作为长3角地区网络监管领域“1体化”合作的新尝试, 着力在加强协作机制,强化智能监管,推动高质量发展,实现合作共治等方面实现新突破。

协作机制常态化。1体化合作协议,将零散、个案的合作,进1步制度化、常态化、长效化,以联席会议机制和常设的平常办事调和机构为基础,固化协作机制,构成365日永不闭幕的合作。1体化思路将深度渗透到网络监管平常工作中,线上线下结合,除平常“不见面”远程协作外,还将每年定期召开会议、举行论坛,共同展开课题研究。并逐渐探索更广范围的合作,将合作机制从网络监管向市场监管的其他领域拓展。

网络监管智能化。“9市1区”将推行利用“红盾云桥”智能协作系统,在查究网络背法案件等进程中,可利用“红盾云桥”数据交换平台展开相干协查、协办和移送工作,通过数据“多跑路”,让跨区域监管执法“快起来”。通过平台上传电子版协查函,发函的第1时间对方即可收到,使调查速度提速80%以上。数据互联互通还将在消费者权益保护方面发挥更大作用,1方面,将针对监管部门积累的海量投诉举报数据,加强大数据融会和分析利用等方面协作,为实行精准监管、强化风险预判、发现背法线索等提供根据。另1方面,将针对各地消费投诉处理机制不1带来的调和对接难等问题,着手探讨建立统1的程序标准,整体提升消费诉求处置效率。

规范发展高质量。合作将始终贯穿高质量发展思路,重视监管与服务并举,携手打造1流的长3角网络营商环境。长3角市场监管部门将进1步加强协作联动,为企业发展修建公平有序的市场环境。将推动各地的政策、资源优势互补,积极回应电子商务市场不断推陈出新的发展需求,依托合作平台,助推跨境良好电商“引进来”和长3角各类平台“走出去”,充分展现“9市1区”的发展动力。

合作共治多元化。“9市1区”不是终点。此次合作作为长3角地区网络监管1体化建设的新动身点,始终秉承开放理念,将有长3角更多市、区加入这个区域合作同盟,不断拓展合作的范围和深度,以集聚更大能量,共同为长3角市场1体化建设增能助力,努力探索长3角1体化监管合作的可复制可推行机制。同时,将引入社会各界的广泛参与。浦东市场监管局分别与腾讯、阿里巴巴公司签署合作协议,政企双方将在数据交互共享、背法信息动态监测等方面展开深入合作。在“9市1区”网络监管合作框架下,长3角各地也将积极推动各行业协会间的交换合作,通过行业自律,增进电商产业发展质量的整体提升。部份高校也在理论探索与实践利用层面为政府监管提供新思路,共同服务长3角1体化市场体系建设。

下1步,“9市1区”市场监管部门将以合作协议的签署为动身点,掌控契机,面向未来,深化协作,不断巩固扩大会议成果,延续创新监管机制,加强多元共治实践探索,努力为网络营商环境优化做出新贡献,为长3角1体化发展探索新经验

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